數字經濟發展的基礎與核心

西沐 雷茜

摘要：

數字經濟及其新業態、新形態的發展伴隨著近年來數字技術的快速融合發展而呈現出勃然生發態勢，成為了世界經濟發展重要的力量與組成部分。但是，作為一種全新的經濟形態，人們對其發展的特質、基本規律、發展內核與基礎等問題的認知與理解亟待加強。基于這一背景，本研究聚焦數字經濟發展的基礎與核心問題。首先，提出數字經濟是一個新的經濟形態；其次，強調數據要素化是一個戰略概念，是一個發展的過程；第三，明確了數字資源是數字經濟發展的邏輯始點，并提出數字資源價值發現是數字經濟發展的核心；第四，闡明了新需求新基礎設施對推動數字經濟新形態重塑的重要意義；第五，指出數字化場景是數字經濟發展進程中主要的研究對象；第六，強調要以發展數字產業新業態，構建數字經濟發展新形態；第七，提出數字經濟發展是實現中國式現代化的重要平臺與手段；最后，圍繞數字經濟發展進程中的一些基本關系展開了必要的探討。

關鍵詞：數字經濟；理論建構；數據要素；數字資源；數字化場景

在數字技術快速融合發展的大背景下，數字經濟及其新業態、新形態在全球范圍內勃然生發，已經成為世界新經濟發展的重要力量與組成部分。數字經濟作為推動經濟復蘇的新動能和新引擎，已經成為世界范圍內最值得關注的新經濟增長極，是當前世界各國重點關注和發展的核心領域，不斷受到高度的重視，其競爭也日趨激烈 [1]。事實上，數字經濟是一種全新的經濟形態，其發展在新時代對于推動與賦能我國經濟高質量發展，推進中國式現代化實現均具有非常重要的戰略意義。但我們應該看到的是，在數字經濟快速發展的同時，人們對于如何認知與理解數字經濟發展的特質、基本規律以及其發展內核與基礎等，目前都尚處于一個模糊階段。因此，研究與建構數字經濟的理論核心，深化其理論內核，推動數字經濟體系的發展等方面都亟需取得突破，特別是在積極探索的同時，需要始終強調創新與創造，尤其是在當前尚未形成相應的系統理論研究與基礎的條件下，更需要對其展開系統的理論建構與實踐探索，而在對其展開相應的理論建構與實踐探索進程中，圍繞數字經濟發展的核心與基礎等基本問題的探討與明晰，顯得格外重要。

01

數字經濟是一個新的經濟形態

數字科技及其融合發展，已成為全球經濟復蘇和發展的重要動力，全球正在進行一場大范圍、深層次的數字技術革命和生產變革，這一趨勢不斷推動了數字經濟新業態、新形態的崛起與發展。數字經濟不僅是一個新業態，更是一個新的經濟形態。在國家統計局發布的《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》中，明確了數字經濟的概念：“數字經濟是指以數據資源作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。”可見當前數字經濟發展已經開始成為新一輪國際競爭的重點戰略領域，成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的核心驅動力[2]。雖然數字經濟是一個新的重要經濟形態，我們已不可選擇地置身其中，但人們的認知其實還遠沒有跟上數字經濟發展的步伐。具體表現為：在現象層面，已經有人注意到，對這一新經濟形態的發展，雖然其要素市場與資本市場的發展比較弱小，但其經濟規模卻已經拓展的比較大。特別是近年來，我國數字經濟呈現出了蓬勃發展的態勢，其產業規模也持續快速增長，據統計測算，10年間（2012—2021年）我國數字經濟規模從11萬億元躍升至超45萬億元，數字經濟在國內生產總值中所占的比重也從21.6%上升到了39.8%[2]。

為什么會出現這個現象呢？我們認為主要原因有以下三個方面：一是需求的巨大拉動使得數字資源富集領域的業態迅速發展壯大，但未在更大的面上啟動業態發展的數據要素市場與數字資本市場。二是數字產業要素市場與數字資本市場由于認知的限制尚不能進行科學有效的頂層設計與一些核心問題的解決。三是數字資產的流轉等方面所面臨的問題較多。這些問題的存在，無疑都是數字經濟發展過程中所面對的問題與瓶頸。

數字經濟在快速發展的過程中的基礎是數據的數字資源化，其核心是數字資源的價值發現，它是基于新的資源形態的一種新的發展范式，這是數字經濟新形態能夠成立的關鍵。數據要素化是數字經濟發展的一種價值認知，但發展數字經濟，首先要強調的是數據是一種數字資源，這是前提。在數字化與數據化基礎上對數據所蘊藏的價值進行充分的挖掘和釋放，是數字經濟發展的核心，從這一發展的視角來看，衡量一個國家、地區或是組織綜合競爭力的關鍵指標就在于其對數據及其資源所擁有的開發與應用能力，數據價值的發揮需要建立在多源（元）數據的融合碰撞以及數據的共享流轉基礎上，換言之，唯有讓數據及其資源動起來、用起來，繼而才能產生、增加并發揮其價值作用，而在數據及其資源全生命周期的每個環節上，恰又與眾多相關利益者關聯密切，所以充分發揮各環節相關利益者的積極性，提升與保障各環節相關利益者權益，才能更好地實現數據及其資源價值的最大化，形成健康發展的數字經濟形態與發展生態。[3]

02

數據要素化是一個戰略概念

概括地講，當下所謂的數據要素化，其實質就是數據生產要素化的簡稱；而數據要素則是數據要素化的結果的簡稱。在數字經濟發展的初期階段，強調數據要素一方面是源于理論研究與建構的需要；另一方面源于新經濟發展過程中的戰略分析需要，因為它已經成為了一個重要的戰略性概念。我們之所以這么強調數據要素化，主要是數據在信息化時代已經毋容置疑地成為了一種資源，并且這種資源在信息化時代就已經起到了越來越重要的戰略作用。從發展的戰略層面來看，數據要素化是沒有任何問題的，因為它是信息化時代的產物。同樣，在經濟學研究的過程中，我們強調數據要素的重要性，是進一步強調了數據作為戰略資源，在經濟增長與發展過程中起到與人力資源、自然資源、資本形成與積累、技術與創新同樣重要，甚或是更加重要的作用。所以，我們認為數據要素化在今天首先是一個戰略概念，同時也是一個歷史發展的概念。對這個概念的認知，一是要與時俱進；二是要將其放在新經濟形態進化發展的過程中去認知與研究。

數字經濟是信息化深化發展過程中的高級形態。而數據的戰略意義是隨著信息化而不斷得到強化的。但是隨著數字經濟的發展，一味地強調數據及其重要作用，而不去深化研究與探討數字資源及其資產，這顯然與數字經濟的快速發展態勢不相適配。從這個意義上看，我們認為數據是信息化大背景下的產物，在數字經濟時代，過分強調數據而忽略在數據發展過程中生發的數字資源及其數字資產，顯然是一種認知遮蔽與障礙，是試圖用老的認知解決出現的新問題與新形態的一個趨勢性的慣性，對于這個問題我們必須旗幟鮮明，因為數據只有成為一種數字資源，才能夠成為數字經濟形態研究與發展的基點。

當前，數據要素化在國際范圍內尚處于探索階段，可謂是“國際性難題”。這種探索性主要體現在以下兩個方面[3]：

一是數據相比傳統的生產要素，具有獨有的特征，如獲得的非競爭性、使用的非排他性（或非獨占性）、價值的非耗竭性、源頭的非稀缺性等。正是因為上述特性，數據作為生產要素在涉及產權、流通、共享、定價、使用、獲益、安全和隱私保護等方面，不僅存在制度障礙，還缺少有效的技術及其體系的支撐；

二是數據要素化是將數據確立為重要生產要素，并通過各類手段讓其參與社會生產經營活動的過程，它又可分為遞進的三個層次：一是資源化，當下數據及其資源作為基礎性戰略性資源已獲得廣泛認知，資源化即發掘數據的資源屬性，這是數據及其資源價值進一步釋放的前提；二是資產化，即在法律層面上確立數據的資產屬性，這是數據及其資源要素價值得以保障的根本。從目前的研究來看，數據及其資源作為資產，必然涉及到數據資源的產權問題，而數據及其資源的確權問題目前還是一個沒有定論的重要課題。在傳統經濟發展過程中，資源要素由于經濟實體性、產權可分離性和流動獨立性等，其確權相對容易，但相應的理論與方法對數據資源要素就難以適用，特別是在參與主體多，數據及其資源權屬關系復雜，現有法律體系框架下無法有效解決數據及其資源的確權問題的情況下；三是金融化，即實現數據及其資源的金融資產屬性，這是數據及其資源要素價值實現并創造新價值的重要戰略途徑。當前，數據及其資源的流通共享存在很多問題，數據及其資源的定價和收益分配比較混亂，特別是數據平臺的虹吸效應、壟斷行為帶來稅收、收益等問題，都對數字經濟形態及其生態的形成發展產生難以克服的障礙。由此可見，數據要素化的實現不能因循既有制度體系，而必須進行理論上的創新與實踐上的探索。

作為一種新型生產要素，數據正在深刻改變人們的生產生活方式，影響著社會治理。在數字經濟發展的過程中，始終面臨一個重大的理論和實踐問題，那就是數據及其資源的公開、便捷、共享問題與數據及其資源權益的保護這兩者之間在特定的時空中會形成沖突，如何架構新的機制就成為數字經濟發展過程中必須要面對與要解決的一個現實問題。2022年6月發布的《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，提出了構建基礎數據制度的若干工作原則，其中一個重要原則是堅持公開共享共用，數據共享問題得到關注，強調了數據及其資源要素的共享性、普惠性，并進一步釋放了數據及其資源的價值紅利。可以說，數據及其資源作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎，已經快速融入到了生產、分配、流通、消費以及社會服務管理等各環節之中[4]。

近日，國務院印發的首部從生產要素高度部署數據要素價值釋放的重要政策文件——《關于構建數據基礎制度 更好發揮數據要素作用的意見》（下文簡稱《意見》）已經開始從基礎制度的規范方面逐步破解數據要素價值釋放等多個層面的難題，特別是在探索建立新的市場競爭機制進一步保障權益、合規使用數據及其資源的產權制度等方面，提出了建立數據及其資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權“三權分置”的數據產權制度框架；從創新發展的角度，探索強化了數據加工使用權，放活數據產品經營權，為實現審慎對待原始數據流轉、鼓勵數據開發利用、引導數據產品交易、釋放數據及其資源要素價值奠定了制度基礎。由此可見，建立數據及其資源“三權分置”運行機制是在數字經濟發展大的背景下展開的，數據資源的持有者一方面可以利用一個主體多種角色的機制把業務范圍拓展至數據加工使用和數據產品經營上來；另一方面也可以采用多個主體一種角色的機制，催生形成更多數據加工使用者和數據產品經營者的工作局面。可以看到的是，數字經濟市場競爭機制的不斷創新進一步推動數據產品與服務質量的不斷提高是應有之義。

03

數據要素化是一個過程

強調數據要素化是一個過程，首先就要強調數據要素是數據要素化發展的結果。同時，數據要素化是進一步向數字資源、數字資產發展深化的一個過程。這個過程是技術推動與需求拉動的結果，表現為資源的轉換與業態變遷的內在邏輯及過程。如資源轉化的邏輯是：數據——數據資源——數字化——數字資源——數字資產。相對應的業態變遷邏輯是：信息化——互聯網經濟——數字技術——數字產業——數字經濟，它們共同推動完成了數據要素化過程。數據已經成為新型的生產要素，其出現就像每一次社會經濟形態變革過程中那樣，都伴隨著新的生產要素的出現，并帶動社會生產力的躍升[5]。

圖1 數據要素化過程

我們如果回顧人類發展的歷史，就會發現，生產力發展是人類社會發展的決定力量。在農業社會，土地和勞動是基本生產要素；進入工業社會，資本、管理、技術、知識等成為主要生產要素，極大推動了人類社會發展進步；進入信息社會，數據成為新型生產要素，對生產、流通、分配、消費活動和經濟社會發展的機制、社會生活方式、國家治理模式等的作用越來越重要，以致黨的十九屆四中全會《決定》增列“數據”作為生產要素，反映了隨著經濟活動數字化轉型及其作用加強加快，數據對提高生產效率的作用也明顯加強[5]。但在數字經濟發展過程中，有一個非常重要的問題或者是概念，容易被混淆，那就是數據要素與數字資源在數字經濟發展過程中的定位與作用問題。當下，在研究數字經濟發展的的時候，我們往往把數據要素當成了數字資源，把要素市場當成了數字資源的配置市場，這對數字經濟這一新的經濟形態的發展是非常有害的。我們知道，對一個獨立的經濟形態而言，它之所以能夠成為獨立的經濟形態，最為根本的問題不是發展的要素問題，雖然新的發展要素對一個獨立的經濟形態來說非常重要，但是更為根本的是要有新的具有獨立特征的資源。也就是說，數字資源是數字經濟這一新的經濟形態發展的基礎與根本，而數據要素是非常重要的發展方式或是手段。所以，在研究分析數字經濟發展時，數據要素與數字資源在數字經濟發展過程中是屬于不同層次與不同戰略作用的問題，不能因為數據要素重要而忽略了數字經濟發展的根本基礎，也就是數字資源。換言之，沒有數字資源，沒有數字資源為基礎的數字資產，也就不可能有數字經濟，這個認知必須要建立起來。

1、作為數字經濟發展手段與方式的數據要素

在數字經濟發展過程中，有幾個概念必須要搞清楚，那就是“數據”“數據要素”及“數字資源”。數據并非自然地就成為數據要素，它要通過要素化這一過程才能成為數據要素。也就是說，數據無疑是數字資源，但數據要素化是一個過程，要實現這個過程，數據還需要進行數字資源化、數字資源系統化以及數字系統化的資源資產化，只有這樣，數據才能夠真正地實現要素化這一目標，成為數據要素。所以，從這個意義說，我們認為數據要素是數字經濟發展的手段與方式。這是我們理解數字經濟發展的一個基本前提與邏輯基礎，也是不斷厘清當下一些模糊認知與錯誤認識的重要基礎。

2、作為數字經濟發展基礎與根本的數字資源

從世界經濟發展的歷史來看，每一次新的經濟形態的興起，無不是源于新的經濟資源的出現與發現，數字經濟的不斷興起也概莫能外，那就是由于數字資源的發現與發展。數字資源作為一種全新的資源形態，它是在人類進入信息化社會發展的過程中，不斷從數據及其要素化的過程中得到進一步推進的，數字資源越來越成為了數字經濟形態的基礎。由于數字資源有其獨特的特質，所以在數字資源基礎上不斷壯大發展的數字經濟就形成了一種全新的經濟形態，這可以說是數字經濟發展的一個立足之本。因而我們特別強調數字資源作為數字經濟發展的一個基礎性的作用，其根本原因就在于此。

3、數字經濟的發展要重點圍繞數字資源這個基礎展開

在發展數字經濟的過程中，我們反復強調數字資源的基礎作用與邏輯始點的重要性，就是要讓大家更多地認識到數字資源是數字經濟發展的基礎，無論是在市場還是產業形態的發展中，必須立足于數字資源這個基礎，唯有在這一基礎之上，我們才能談到數字資源的系統化，系統化的數字資源資產化，以及資產化的數字資源真正得以進入到數字經濟市場及其產業形態中，數字經濟的不同業態及其體系得到不斷地發展、豐富與展開。也只有這個路徑才能使數據要素化這一戰略目標真正的落地與實現。這是我們強調數字資源是數字經濟發展基礎的根本所在。

04

數字資源是數字經濟發展的邏輯始點

從數據、數據資源到數字資源，看上去是一字之差，其實有著非常大的區別，這也是我們為什么反復強調數據、數據資源與數字資源特質不同的原因。這個不同，不僅僅是技術層面的差異，更多的是業態不同以及經濟形態發生重大變化的一個結果。在這個過程中，有一些專家已經看到了數字經濟發展的戰略本質問題，他們強調要非常重視與確保數據的“公開性”“流動性”和“可獲取性”。而確保數據的“公開性”“流動性”和“可獲取性”的唯一有效途徑就是開放和共享。關于這一點，其實我們需要研究的案例很多，特別是臺灣省十多年前推出的“數位工程”的做法，就是一個非常值得研究的重要案例。

數據的流轉形式是多樣化、多元化、多樣態的，其中公開、便捷、共享是主體，交易只是其中的一個方面、一種形式。也就是說，數據流通的方式多樣，包括開放、共享、交換、交易等，以貨幣為對價的數據交易是其中一種特殊的流通方式，《意見》的最為顯著的特征之一就在于強調了數據的流通與利用而淡化了數據交易，事實上交易也的確不應成為數據流通與利用的主要方式，而更多地應以開放、共享的生態為實現路徑[6]。由此可見，在數字經濟的發展過程中，數據首先是用來共享的，共享的基礎是開放、共建、共治。在此基礎上才有把具有資產屬性與場景的數據資源化、資源系統化、系統資源資產化的可能，才能實現公平的交易，對這一問題絕不能本末倒置，在該“看花”的時候把資源圈起來、封閉起來，讓一個小的利益圈子來“摘果子”。這既不符合數字經濟發展的規律，更與數字技術發展的大勢背道而馳。可以說，在數字經濟發展的戰略過程中，數據的公開與共享是基礎與前提，如果沒有數據的公開與共享這個基礎存在，數字經濟的發展就沒有土壤，就會失去動力源泉。在這個過程中，我們之所以特別強調數據的流轉與交易，強調數字資源、數字資產的發展，目的就是要推進數據的進一步公開與共享的深化發展。

數字經濟發展有其自身的內在規律與發展邏輯，只有站在新經濟發展的高度，認真研究與認知這種內在規律與發展邏輯，才能更好地把握數字經濟發展的大勢。具體來看，數字經濟發展的內在規律與發展邏輯充分體現于以下幾個方面：

1、數字資源有自己的基本特質。

主要表現為八個方面：一是物理性，數字資源的表征是物理的，甚至其指向對應也是物理的；二是形式的標準化與價值的非標性，也就是說，對數字資源的形式計量可以做到標準化，但其相對應的價值計量是非標性的；三是權屬性帶來的稀缺性，數字資源在理論上是海量的，但在權屬維度上是稀缺的，實現資產化首先應確定其權屬；四是復用性，數字資源可以很方便地被共享、拷貝，不像物理資產那樣越使用越少，而是越開發越多、越使用價值越大；五是價值的發現性，數字資源的價值不是靠測量而是靠發現，是在數字的資產層面，以及與資產層面對應的物理層面去發現的。六是依附性與指向性，數字資源依附于數字技術系統、物理形態或事物發展的規律，其指向性主要是指資產的現實意義，有指向性才有價值；其七，成本的遞減性，數字資源的成本是遞減的，與物理資產的特性相反；八是價值的系統性，在數字資源化時要強調資源的系統化，尋求價值最大化必須強調價值的系統性[7]。數字資源的這些基本特質決定了數字資產的特質，更決定了數字經濟發展的內在規定性。

2、數字資源有自己的基本體系。

數字資源的基本特質決定了數字資源的基本形態及其形態構成。具體來說，其基本形態有四種：其一，數字性資源形態，比如藝術品的創作、載體與呈現均為數字化的過程，這種數字化的藝術品實現資源的轉化，就是數字資源形態；其二，內容性資源形態，包括物理形態的內容數字化或數字化的內容資產化，它是把內容表現資源化，形成了內容數字化藝術資源形態；其三，復合性資源形態，即綜合性的復合型數字化資源，表現在數字資源與實物資源有一一對應的映射關系，購買或者擁有了數字資源即意味著擁有了實物資源的所有權；其四，數據性資源形態，即數據資源的再資源化，是數據資源及其價值延伸的一個重要表現，如可以反映現實市場發展的內在規律的各種價格指數、行情指數、景氣指數等，其價值更加多元，可以實現產品化、資源化，是一種新的數字資源形態。數字資源系統的不斷分類與歸納為數字資源的價值發現與價值管理打下了堅實的基礎。

3、數字資源在數字綜合服務平臺上可以轉化為數字資產。

數字綜合服務平臺不是原來的功能性平臺，而是以數字化為基礎，基于新基礎設施的平臺建構。基于數字綜合服務平臺的服務功能，可以實現數字資源的確權與估值定價，從而完成數字資產的轉化。在數字化的基礎上，平臺的形態已經發生了巨大變化，即由基于一般傳統交易的平臺形態轉向了基于以數字化為基礎的綜合平臺形態[8]。其建構既是一個過程，又是一個系統與體系，基本框架為：通過平臺核心價值層，即“七公（共）”原則（公開、公正、公平、共治、共建、共享、共信），強調平臺的生態性；通過增信融合證券、銀行、信托、保險、基金、債券及新業態等各金融業態；通過服務聚合藝術金融產業的支撐體系，如數據、征信、確權、鑒定、評估、集保、物流等；通過大數據與服務提供市場指數、價格、動態及征信等信息服務；通過信用管理功能提供征信管理、信用管理、風險、價值、知識教育等信用服務；通過新技術融合支撐業態創新；通過資源整合實現社會、機構與個人的資源融合；通過信息對稱共享實現降低交易成本、提升交易效率、減少交易風險、提升征信效能的平臺優勢；通過提升交易過程信息的透明度，實現平臺的交易鑒證、信用管理、登記功能。

圖2 數字綜合服務平臺建構的基本框架示意圖

在互聯網與金融的融合下，除了基本功能與數據服務，數字綜合服務平臺更強調綜合服務，即功能的綜合化、復雜化、專業化，并在新技術融合的支撐下增加了征信功能，形成以征信為基礎，信用管理為中心的運營體系。在數字化平臺上，最重要的是基于數字化場景，最主要的是以客戶為中心、以信用管理為核心，其主要交易標的是數字化資產，包括數字性資產、內容性資產、復合性資產、數據性資產。在數字新基礎設施和數字化場景下，這些數字化資產表現為非標性資產，由于其認可度高，只要在合規合法的平臺上按照規范操作，就可以做到交易安全快捷、交易成本低、參與者廣泛。

隨著加密貨幣技術及應用的快速發展，數字資產及其管理也在不斷拓展，發展的系統結構越來越復雜和系統體系越來越完善。基于數字綜合服務平臺，技術和機制也在不斷的建構過程中，這在面向數字資產及其管理服務方面給予了投資者更多低門檻、安全、高效和便捷的選擇。這也反映出了數字資產與傳統資產有很大區別，由此導致其管理的差異區別也很突出。對此，我們可以從定義、投資特性、法律意義的層面、操作方式、價值體系等方面發現其非常大的不同，這是數字資產發展內在規定性的呈現。

4、數字資源資產化推動數字產業業態創新發展。

數字資源資產化是數據要素化進程的重要一步，也是至關重要的一個環節。數字資源資產化是市場化與產業化發展的基礎，也就是說，沒有數字資源資產化就沒有數字經濟市場及其產業的發展，當然就不可能存在數字經濟這樣一個新的經濟形態了。正是從這樣一個發展的視角來看，我們才特別強調數字資源資產化推動了數字產業業態創新發展。這一論點主要有兩個層面的含義：一是數字資產是數字產業業態生發的基礎與前提，不可能存在沒有數字資產的數字產業；二是數字產業業態創新發展至少需要兩個市場：一是資本市場，二是要素市場。藝術市場的發展是為產業發展服務的，也就是說，數字產業的發展是指要素市場發展的沃土。由此可以看出，強調并積極推動數字資源資產化的進程才是推動數字產業業態創新發展的根本抓手。對此，我們無論從理論建構還是實踐探索上，在認知這個層面都不能游離。

5、以數字產業業態集成為核心形成數字經濟新形態。

數字產業業態集成不會自動發生，它需要有自己的基礎與核心競爭力。從目前來看，這個基礎就是數字產業綜合服務平臺。對數字經濟新形態來說，數字產業綜合服務平臺的建構是在現階段解決各種問題與發展瓶頸的關鍵。從某種意義上來說，沒有數字產業綜合服務平臺就難以有數字產業創新形態的不斷生發。同時，“數字產業綜合服務平臺+生態”就是數字產業業態集成發展進程的核心競爭力。沒有生態支撐的產業形態創新是難以持續的，也是沒有活力的。也就是說，我們只有建構起“數字產業綜合服務平臺+生態”的產業發展機制，數字產業業態集成才會不斷獲得新的進展，這時，數字經濟新形態才會進一步顯現。

由此可見，數字經濟發展有其自身的內在規律與發展邏輯，其展示給我們的，就是數字資源是數字經濟發展的邏輯始點，對此，我們應該有充分深入的認識，要系統研究與深刻認知數字資源及其特質。

05

數字資源價值發現是數字經濟發展的核心

強調數字資源價值發現是數字經濟發展的核心，這是由數字經濟發展的基本歷史與邏輯所決定的。數字資源的不斷形成與相對獨立的形態，其發展其實是有一個過程的，且這個過程是與數據要素化過程相統一的。數據作為信息化社會發展的一個必然產物，其形式和承載的作用很明顯，它有自己的技術范式、技術規程與傳遞的技術范式。也就是說它是有自己的標準的，可謂是標準化的一個載體或是一個過程。但是數據要素化過程之后，數字資源本身是一種具有內容的資源，即數據所傳遞的不僅僅是標準的形式，更為重要的是在其載體之上的內容。而這種內容，就是數據資源的核心，它與數據最大的差別就是非標準化，這種非標準化決定了其認知具有一個重要的基礎，這個基礎也是數字資源價值發現的一個認知基礎。有了這個基礎，我們才能夠談到數字資源的價值問題，以及價值發現的問題。所以說，從數據到數字資源是非常大的一個資源進化過程與轉型，它標示著經濟形態的新轉變，或者是躍遷的開始。

數字經濟無論作為一門學科，還是作為一個新的經濟形態，最根本的依據就是數字資源是一個獨立的、特質明顯的新型資源形態。也就是說，數字經濟作為一門學科，其研究的最終目標就是如何提升與加強數字資源的價值發現能力與水平。而數字經濟作為一個新的經濟形態，是建立在數字資源價值通過價值發現不斷架構與形成基礎上的。也由此可見，數字經濟的核心是建立在數字資源價值發現為核心的基礎之上的。

1、數字資源的價值構成是多元化、多維度、多層次的。

數字資源價值構成主要考慮三個大的方面：一是數字載體，二是內容系統，三是載體與內容共同面對的場景。在這三者之間的關系中，建構著數字資源的價值系統。我們常說數據是載體，但是載體必須與內容融合才能夠形成真正的價值指向，而價值發現的實現需要依靠場景。數字資源的價值構成，一般來說分為六個部分：一是物理載體價值；二是內容承載價值；三是“載體+內容”的文化價值；四是“載體+內容”的歷史價值；五是“載體+內容”的傳播價值；六是“載體+內容”的場景價值。

圖3 數字資源的價值構成

2、數字資源的價值發現是多樣態、多元化、個性化的。

數字資源的價值發現一般分為三個進程：一個進程是數字資源的價值本體發現，即就是對資源價值本體進行研究探索，從而發現價值的增值、價值的衍生，或者是價值本體的增加與擴大，這就是關于數字資源本體價值的發現；另一個進程就是通過價值管理來實現數字資源的價值的增加，比如說通過數字資源的價值挖掘、價值整合、價值系統化等價值管理過程來實現價值管理；三是基于數字場景的數字資源的價值發現，由于數字場景建構的多樣態、多元化、個性化的格局，就決定了數字資源的價值發現過程的多樣態、多元化、個性化態勢。這些都是數字資源的價值發現所面對的基本狀態。

圖4 數字資源價值發現“三進程”

3、數字資源的價值發現水平與能力是數字經濟發展的最終目。

也就是說，數字經濟的發展是圍繞數字資源的價值發現水平與能力的發展過程。數字資源價值發現既是數字經濟發展的始點，又是數字經濟發展的落腳點。

4、數字資源價值發現既是數字經濟發展的邏輯動力，又是數字經濟新形態進化發展的內在現實動力與最根本的支撐力量，

即現實動力或者是歷史發展的動力。研究數字資源的價值發現問題，我們必須要面對這兩種基本的邏輯與動力，這是馬克思哲學方法論的基本原則告訴我們的。

06

新需求新基礎設施推動數字經濟新形態重塑

數字經濟新形態的形成是基于新需求新基礎設施推動的結果，沒有新需求的拉動，沒有數字新基礎設施的建構，就不可能有數字經濟新形態的發展。而這一基本的底層動力，源于新科技融合的發展與推動。新科技融合、新的需求需要新服務，而新的服務又必須需要數字新基礎設施的支撐與承載。

1、新的科技融合推動新的基礎設施的建構

新經濟的發展過程，有一個被反復證明的基本發展邏輯，即新的基礎設施建構決定并推動新業態新形態的發展。科技融合在數字經濟發展過程中主要表現為：數字科技，特別是算力技術的不斷發展，推動了數字經濟、數字科技能力的不斷提升，為數字經濟發展構筑了強大的基礎設施，而這一數字化的基礎設施的不斷建構又進一步推動著數字經濟的快速發展與不斷迭代。所以，我們反復強調，數字科技的融合發展推動了數字基礎設施的進一步發展，而數字經濟基礎設施的不斷建構，是數字經濟這一新形態發展最根本的基礎，也是最根本的推動力。

2、新的需求催生新服務的出現

事實上，需求的出現有兩個主要的視角：一是從需求內部的內生視角來看，需求需要不斷升級、不斷生發；二是從被動需求被激發的外在視角來看，需求需要發掘，需要挖掘。所以，在研究和分析新需求的時候要注意以下兩個層面的問題：第一個層面就是需求本身，它有自己進化發展的一個軌跡。特別是隨著新消費等一些新經濟業態的不斷出現，消費出現了快速迭代、便捷化、碎片化和越來越個性化的發展趨勢。這一發展趨勢本身就對消費環境提出了更高的要求；第二個層面是隨著科技融合的進一步發展，特別是數字經濟的進一步融合發展，需求的新趨勢也出現了越來越多的科技化、智能化和便捷化趨勢，而在這個大的趨勢面前，如何建構新的需求所釋放的環境是一個非常重要的課題。概括地講，就是要發展與新需求相適配的新服務，而這種新服務的產生是基于數字場景化建構這一基礎之上的。換言之，新的需求相對應的一定是新的服務，而新的服務又是基于數字化場景建構的產品與服務。

3、新服務需要新手段

在數字經濟不斷深化發展的進程中，新的服務的出現催生和帶動了相適配的手段、工具與方法。這是數字經濟發展進程中必然會出現的一種態勢。對于新的服務來說，新的手段、工具與方法的出現可以說是新經濟發展的必然狀態。比如，新的服務是面向數字化場景的，那么在基于數字化場景的建構過程中，一些新的工具、手法會更多地生發出來，如基于區塊鏈的NFT，基于原宇宙的ChatGPT，以及相應的一些深度體驗的手段和工具與客戶的精準管理和需求的精準定制等方面的工具與方法、模型、算法等，而這些都是新服務發展的必然結果。

4、新手段生發新的業態

數字經濟發展過程中的新需求會帶來新服務，新服務將不斷催生新手段的出現與生發，而新手段的不斷出現與生發又不斷地催生了新的業態的出現與融合，可以說，這是新經濟發展非常重要的一個動力邏輯鏈條。

圖5 新經濟發展的動力邏輯鏈條

在新經濟的發展過程中，面對數字場景的建構而出現的新需求以及新服務，以及在此基礎上出現的新手段都是面向數字場景化的，那么在數字化、場景化這個大的前提下，新手段不斷催生新業態的發展就成為了一個非常重要的風口，比如基于區塊鏈的NFT及其進一步發展的數字資產、數字資產交易、數字資產的流轉等；基于數字化場景而不斷生發建構起來的元宇宙及其產業，其發展更是一個不斷展開的產業集群；基于數字化場景而進行的一些深度融合體驗的方式方法，以及客戶精準管理，定制的精準實現等一些技術手段與方法，更是新業態生發重要的前沿陣地。這些都是數字經濟發展最活躍、最前沿、最有想象力的一些業態形式，這些業態形式共同構成了數字經濟鮮活的背景。與此同時，數字經濟的快速發展也催生了大量的新業態、新模式。我們需要看到，在國家數字經濟與實體經濟的融合發展進程中，已經呈現出了許多深刻的變化，據統計，截至2021年12月，網上外賣、在線辦公、在線醫療、即時通信、網絡視頻規模分別達到了5.44億元、4.69億元、2.98億元、10.07億元以及9.75億元，與此同時，到家服務、生鮮電商、社區團購、線上線下聯動等新商業模式也成長迅速，正在成為數字經濟的新增長領域，大數據、云計算、5G網絡等現代信息技術為實體經濟增長提供了新動能[2]。

5、新業態融合形成新的生態

在新經濟發展的過程中，數字經濟成為一個非常重要的組成部分，也是最為鮮活的發展示范試驗領域。而在數字經濟發展的過程中，新的業態不斷的涌現、不斷的融合，也推動著數字經濟這個新形態的不斷創新發展。實際上，在這一過程中，我們應該看到最基本的一個發展基礎，那就是新業態的發展，它是基于數字產業綜合服務平臺這個基礎而展開的，而“平臺+生態”的發展模式是數字產業新業態不斷集成、不斷聚集發展的根本。同時，生態的形成不是，也不可能是一個設計的過程，而是一個不斷地在發展過程中完善、生發、創新、融合的過程。只有使“平臺+生態”這一機制進一步得到建構，數字產業的發展才能夠不斷地向前、不斷地完善。同時，也只有數字產業業態的不斷完善，不斷豐富融合、不斷生發，才能夠在綜合服務平臺的周邊不斷地聚集優勢資源，形成新的數字產業發展的生態，這是相輔相成的兩個進程，且這兩個進程是相互推動的關系，并不是誰主誰次、誰優誰劣的一個進化形式，而是相互推動、相互融合的一個過程，它們共同推進了數字經濟這一新的經濟形態的不斷發展。

6、新業態集成形成新的經濟形態

基于新業態集成而建構新的生態，在新生態基礎上形成新經濟發展形態，這是數字經濟新形態發展的一個內在主線。這個內在主線有三個最為基本的關鍵點，即綜合服務平臺，新型業態的不斷聚集，新業態的新生態的不斷建構。由此，數字經濟新形態不斷得以形成。這是數字經濟新形態發展的一個最基本的、內在的邏輯。所以說，在研究分析數字經濟新形態的時候，一定要關注綜合性的服務平臺這個基礎，關注新興業態不斷集成這個基本前提，關注基于綜合性的服務平臺而展開的生態的建構這一發展的關鍵，只有這樣，我們才能夠真正地摸到數字經濟新經濟形態發展的脈搏。所以，一旦提到數字新經濟這一形態，就應該非常清晰地了解到這一發展的主線。

圖6 數字經濟新形態發展的邏輯

可以這樣說，新基礎設施的升級建構使得數字經濟的業態進入了轉型與重塑期。傳統數字經濟——基于互聯網基礎設施的數字經濟——基于新基礎設施的數字經濟——基于數字基礎設施的數字經濟，這是一個不同業態進化發展的過程，其基本邏輯在于：基于基礎設施的變遷，使得價值發現的形式及能力與水平發生了重大變化。同時，數字資源與數字資產的形態發生了重要變化，這就使得數字經濟的業態需要不斷生發，甚或是轉型與重塑。

在這個發展的歷史時期，我們應該看到，信息化、數字化、數智化三者是遞進互補的關系，而不是替代關系，數字化的階段有信息化應用的環節，數智化是基于信息化和數字化基礎上的更高階的應用[9]。數智化更能實現規模化的精準個性化服務。這一階段的目標是數據共享和基于大數據的AI 應用，其間數據發揮了其真正的價值。近年來，人工智能得到行業內外的密切關注。由ChatGPT引爆的新一輪人工智能創新在大模型、大數據、大算力、多模態背景下，即將展開更大空間的創新路徑，即不斷地邁向強人工智能時代，數字經濟的發展也正在由數字化向數智化方向轉變。

07

數字化場景成為數字經濟主要研究對象

概括地說，傳統的經濟學研究，更多地是把理性人選擇稀缺資源的行為作為研究對象，重點研究兩個方向：資源配置的效率與資源利用的效率。由此可見，傳統經濟學的研究對象是選擇行為，重點是效率問題，而數字經濟的研究對象是基于其數字資源的特質及價值發現的需要，不僅需要對選擇行為進行研究，還需要對數字資源的內涵及其本體進行研究與發現。除此之外，根據價值發現的要求，還需要有相應的體驗場景與環境，而這些有可能是在地、在線、在場、在境等。也就是說，數字經濟發展的研究對象，已經需要一個數字化的場景，即數字場景已經成為數字經濟發展的主要研究對象。

1、為什么需要數字場景

數字場景的建構是隨著數字資產的不斷產生，以及數字資產交易及其管理業態的不斷豐富與發展而產生的業態形式。可以說，數字場景的建構是數字資產產生、發展及其有效管理重要的手段、工具及業態基礎，也是數字產業不斷創新發展的一個業態基礎。如果沒有數字場景的建構，數字資產的產生、發展與管理就難以做到與多樣化、多樣態、個性化的消費需求精準對接，那么，數字經濟的服務就難以在數字化場景的大背景下，有效地實現服務的精準化、個性化，數字經濟也就難以實現其發展的最終意義。所以，我們特別強調數字化場景的建構。

（1）在數字化潮流的大背景下，新的基礎設施已經給我們提供了非常完善的基礎條件與手段，使數字化場景的建構成為可能，這是數字藝術金融產生、發展并成為重要戰略取向的一個重要的業態基礎，也是研究分析數字經濟形態及其產業的一個根本前提。

（2）與多樣化、多樣態、個性化的需求相對應，數字化場景的建構需要多元、多元化，也就是數字化場景的豐富性。

2、什么是數字場景

（1）數字化場景是各類主體圍繞一項或多項特定需要，運用數字技術推動服務要素整合、業務系統集成、運營模式創新，提供實時、定向、互動、閉環數字化應用體驗的重要載體。

（2）數字場景主要的特點是高度數字化、智能化、信息化、網絡化。

（3）數字化場景作為數字化轉型的終端應用、成果輸出和價值實現的重要場所，從其表現來觀察，一方面短期視角來看，它能拉動數字化投資、擴大數字化服務消費；另一方面從長期視角來看，它能驅動數字化創新，基于數字場景進行價值發現與管理，服務新的消費需求。數字化場景正在成為推動數字化轉型與數字經濟發展的重要抓手。

3、數字化場景的建構

（1）數字化場景的基本形態。數字化場景的建構有兩種基本形態：一是線下場景——互聯網場景——數字化場景，強調在地、在線、在場；二是在境，即基于元宇宙的數字化場景的建構。從場景到場境，即從場景化的“在場”到“在境”，即基于元宇宙的數智化是數字經濟新形態。數智化發展的本質就是通過數字化來實現智能化的過程。以場境為中心的數字經濟數智化新形態是在場境基礎上生發業態、建構生態的。

（2）數字化場景建構。數字化場景建構的兩種不同形態，反映了數字經濟從數字化到數智化的進化發展進程，其最基本的前提與動力就是基礎設施的更迭進化。由此可見，數字化場景的建構，是基于數字基礎設施，以沉浸式體驗為核心，建構的“三層四極”在某個時間空間下的主題性狀態。在這里“三層”是指：一是應用的內容層；二是應用的管理層；三是應用工具層。“四極”是指：公信力數字化；深度體驗數字化；以客戶為中心；以信用管理為核心。

4、數字場景解決的問題

在數字經濟發展的過程中，商業運作不斷由品牌與渠道為主進一步進化為以場景為中心。當前，數字化轉型的重點任務，就是不斷培育、豐富與發展數字場景建構。數字化場景作為連接數字技術與數字化需求的重要消費體驗，事實上拓寬了數字資產、數字技術等在生產、生活與社會中的互動路徑與場景。因此，認知與把握數字化場景建構的內涵、消解數字化場景建構過程中的痛點，深化數字技術應用，帶動數字經濟的深化發展具有重要意義。數字場景建構過程中，需要解決的問題包括：

（1）數字資產是數字化場景運營服務的對象，需要建構與數字資產、物理形態資產與融合體驗場景相適配的數字場景。也就是說，要進一步建構數字場景的系統體系及其相應的支撐服務。

（2）以數字產業深化發展為抓手，以積極發展數字資產為突破點，圍繞以客戶為中心，以信用管理為核心，推動基于新基礎設施建構的數字化場景，建構數字沉浸體驗場景與數字公信力賦能場景，進一步推動數字產業創新發展業態新格局的形成。

（3）推動投顧能力場景化、數字化。投顧能力是數字資產管理與交易的核心能力，投顧數字場景化是數字資產場景建構的關鍵環節。在建構公信力數字場景化、深度體驗數字場景化的基礎上，這些數字化、智能化的場景體系和能力更加注重用戶場景的參與和體驗，以用戶為中心，人工智能、VR/AR/MR、終端呈現和用戶參與場景化技術正在逐漸應用和普及在數字資產投資、數字經濟領域，且融合于多元化服務平臺與服務體系中，用以更加精準地滿足綜合服務平臺資訊、咨詢、顧問、交易等多種社會需求。

（4）促進多元化的服務平臺與體系的形成。多元化的服務平臺與體系是為了有效地對接多樣態、多元化、個性化的社會需求而建構的服務平臺，在這個平臺之上，承載了多樣化、多元化的服務手段與需求對接。服務手段的豐富程度是由數字場景能力與需求的多樣性所決定的。

由此可以看出，數字經濟的發展推動數字場景及其建構不斷成為其研究與實踐探索的中心議題。這也進一步要求，無論數字經濟的理論建構還是實踐探索，圍繞數字場景建構去探究理論建構與實踐的路徑已成為不可避免與必須面對的問題。

08

以發展數字產業新業態構建數字經濟新形態

黨的十九屆五中全會提出，要“發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”，基于此，有必要對我國發展數字經濟的前期基礎性成果展開分析，并客觀認識數字經濟未來發展的獨特優勢，不斷提高我國數字經濟的競爭力[10]。如今，數字經濟的迅猛發展已經成為不爭的事實，并展現出了不同的進程，從當前的狀態來看，其表現主要是數字化、數智化這兩大基本進程。數字經濟從數字化到數智化的進程，最基本的前提與動力就是基礎設施的更迭進化。從數字經濟向數智經濟的轉型發展，其實質是支撐經濟形態的基礎設施發生了更迭，表現在由新基礎設施向數字基礎設施轉變，即以互聯網為中心現成的通用技術、方法、支撐與服務體系向在新基礎設施基礎上建構的以區塊鏈技術為基礎、以算力為基座，以元宇宙為中心的數字化支撐服務體系轉變。

1、數字產業業態

新一輪數字科技和產業變革的戰略機遇已經來到了我們面前，如何探討與實踐打造數字經濟及其產業集群、推進數字經濟生態發展，大力培育數字產業新業態，構建數字經濟新形態的發展，已經成為不得不面對的一個重要戰略問題。一般來講，數字產業新業態包括以下四個大類：一是數字產業新業態；二是產業數字化新業態；三是數實融合新業態；四是數字產業治理新業態。

基于數字新基礎設施基礎之上，在數字化綜合服務平臺上整合數字化產業新業態、產業數字化新業態、數實融合新業態、數字產業治理新業態及其生態集成，融合而成的新的經濟系統，就是數字經濟新形態。

2、數字經濟的基本特征

基于數字資源的特質，數字經濟有自己獨特的內在發展規律與基本的發展特征，主要表現在：

（1）數據要素化。表現在數據成為一種關鍵的生產要素，成為推動經濟持續發展的根本保障。

（2）數字基礎設施化。表現在：無線網絡、云計算、寬帶、云儲存、物聯網等信息基礎設施的普及；利用數字化技術實現新基礎設施的數字化轉型。

（3）便捷性。表現在突破時空約束，以幾乎實時地收集、處理和應用信息，使信息傳輸、經濟往來在更小的時空跨度上實現。

（4）融合性。表現在信息技術、網絡技術、數字技術的高滲透性數字產業的相互融合趨勢。

（5）供給需求一體化。供給側和需求側分離的關系改變使得走向融合成為了可能。

（6）邊際效益遞增性。主要表現在：數字經濟邊際成本遞減與累積增值性。

（7）環境友好性。表現在：避免對物理資源的過度消耗，形成環境污染、生態惡化等，可以優化環境實現社會經濟的可持續發展。

（8）低成本性。表現在：減少了傳統的中間商層次，降低了交易成本，提高了運營效率。

（9）用戶中心化。數字經濟的價值隨著網絡用戶的增加而呈指數形式增長；用戶人數越多，每個用戶得到的效用就越高。

（10）智能化。表現在：基于算力的提升，通過“人工智能+算法”驅動，實現了大數據、大模型、高算力等，實現了跨界創新和智能服務。

3、中國數字經濟發展態勢

基于數字資源特質的數字經濟發展的基本特征，決定了其發展的邏輯與態勢。在這一大的背景下，我國數字經濟發展也表現出了一些重要的特征，概括地講，主要呈現為以下幾個方面：

（1）數字經濟新形態的理論建構與實踐探索不斷進入深化階段。

（2）數字經濟新形態無論是規模、業態還是產業發展進程都在不斷加速。

（3）基礎設施的迭代不斷加快，數字基礎設施建設取得跨越式發展。

（4）基于數字基礎設施的數字場景建構基礎上的體驗消費新業態新模式加快形成。

（5）數字資源資產化進程推進加快。

（6）數字經濟新形態發展過程中的數字化治理取得明顯成效。

（7）數字經濟新形態不斷進化，數智化時代不斷走來，拓展了時空概念，衍生或者延伸了生活方式，重塑了時代文化發展。

09

數字經濟是實現中國式現代化的重要平臺與手段

黨的二十大明確提出了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的號召，推出了“中國式現代化”這一重要論斷，回答了我國現代化發展的戰略方向、立場及路徑等基本問題。中國式現代化的本質特征是促進全體人民共同富裕，黨的二十大報告強調：中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求[11]。中辦國辦《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》指出：“推動文化機構將文化資源數據采集、加工、挖掘與數據服務納入經常性工作，將凝結文化工作者智慧和知識的關聯數據轉化為可溯源、可量化、可交易的資產。”[12]這些政策與精神，不斷豐富與建構數字經濟這一新形態的歷史使命——建設中國式現代化的平臺與手段。

1、實現中國式現代化需要平臺與手段

數字經濟是實現中國式現代化的重要平臺與領域。我國共筑中國數字基礎設施建設四大舉措是：打造領先網絡基礎設施與堅實算力底座；共同繁榮兼容開放的基礎軟件生態；以開放的行業數字化平臺促進融合創新；釋放高質量發展動力。具體表現為：

（1）理論與實踐引導平臺與手段。

（2）價值發現平臺與手段。

（3）傳播機制平臺與手段。

（4）場景化體驗消費平臺與手段。

（5）技術融合平臺與手段。

2、數字經濟發展可以為實現中國式現代化提供平臺與手段

數字經濟發展能夠為實現中國式現代化提供平臺與手段，主要源于以下幾個方面的能力：

（1）數字產業發展的戰略引領能力

從目前來看，在數字經濟新形態發展的過程中，數字產業的發展至少有四個基本的戰略取向：一是與內容融合；二是與金融融合；三是與消費融合，其中與文化、旅游融合是重點；四是與場景融合。在以上四個融合中，與內容融合是基礎與關鍵。在傳統文化活化過程中，沉浸式交互體驗是關鍵，而其手段則是基于文化科技的交互式體驗。特別是文化的傳播，尤其如此。

（2）數字產業發展的價值發現能力

我們知道，文化的價值發現能力是核心能力，而體驗與傳播能力則是基礎能力。以前我們太過于強調與重視文化本身的研究，而往往忽視了研究的目的與初心，以及如何有效地實現這一目的的基礎與手段。也就是忘記了傳統文化需要現代表達，需要寓教于樂。對青少年來講，如果傳統文化就意味著發黃的文獻與陳舊殘缺的器物，他們就容易有一種挫敗感。如果把傳統文化用科技交互體驗的方式讓他們參與進來，在快樂的沉浸體驗中，就可以完成文化立場的培育及價值觀的傳遞，更能跨界快捷地實現價值發現的功能。

（3）數字產業發展的傳播能力

提升傳播能力是數字產業發展進程中的重要戰略取向。講好中國故事，讓優秀傳統文化走出去更是如此。以短視頻為例，其發展能夠跨越語言障礙而得以被廣泛傳播，重要原因就在于具有“強調視覺刺激、弱化語言表達”的特點，將壁畫、敦煌、飛天、元宇宙等歷史與科技元素融合的數字虛擬人天妤，展示傳統田園生活、獲得眾多海外粉絲的博主，海外傳播量達到2億人次的榫卯玩具短視頻等，在文化出海、傳播中華文化、增強文化軟實力以及國家競爭力等方面都發揮了非常重要的作用[13]。

（4）數字產業發展的體驗消費能力

在數字經濟時代，數字場景建構已經成為文化場景式沉浸消費體驗的一個核心，并已經成為一種工具與方法。沉浸式體驗技術是一個越來越普及的手段，無論IP的場景化，還是體驗場景的虛擬化，都已是文化藝術＋旅游的重要選擇，這是文旅發展的一個重要戰略方向。為了進一步提升沉浸式交互體驗技術的水平與能力，在拓展其場景化應用的路徑與范圍方面應該給予積極的支持與引導。

（5）數字產業發展的技術融合能力

數字產業發展過程中的技術融合發展能力，是數字經濟新形態發展動力中的主要推動力，是形態進化與基礎設施迭代的重要力量。

3、數字經濟使中國式現代化的發展成為中國方案

數字經濟新形態的快速發展、范圍輻射之廣、程度影響之深，可謂前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量[14]。面對世界百年未有之大變局，數字經濟新形態的發展使人們認識到合作共贏、和衷共濟才是人類文明的最終出路。中國正在積極推進數字經濟的發展，在不斷推進國際合作，發揮社會主義制度優勢及超大規模市場優勢的基礎上，正在為全球數字文明貢獻中國力量。在推動我國經濟高質量發展、加快構建新發展格局的歷史進程中，把握數字經濟新形態的歷史演進與發展趨勢非常重要，需要關注以下幾個重要問題：一是要引領全球數字經濟發展。表現為：一方面數字全球化是支撐全球化前進的重要力量；另一方面，數字技術從多方面推進我國國際化發展；第三，中國應以堅實的數字經濟基礎以及高水平的開放緊抓數字全球化這一發展機遇。二是要推動全球數字經濟發展的技術融合。三是要激發全球數字經濟發展的新場景。四是要提升全球數字治理的水平與能力。數字化轉型帶來了新的經濟現象、新的社會形態和新的治理模式，數字經濟新形態作為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的重要力量，正在進一步發展推動建立公平、透明、開放和包容的新型世界經濟秩序，共同化解數字經濟發展過程中可能面臨的制度、規則、安全等多重風險。五是要推進人的全面發展。六是要促進全球數字文明建設。

數字經濟新形態的發展，不僅僅涉及經濟形態的發展進步問題，還事關在百年不遇大變局過程中的戰略機遇問題，事關中國式現代化的實現，事關中華民族偉大復興的發展大局，事關向人類文明貢獻中國智慧的重要問題，不能掉以輕心。

10

數字經濟發展過程中應注意的基本關系

數字經濟新形態的發展是一個全新的事物，不僅其發展的狀態需要探索研究，其發展的態勢目前也知之甚少，需要探索研究，而且對其發展的邏輯與內在規律更是知之甚少，更需要探索研究。面對這樣一些重大的戰略問題，不可能一蹴而就，而是要持之以恒地研究探索這些基本的戰略問題。因此，在研究的過程中，分析與探討一些重要的基本關系，非常具有現實意義。

1、數字經濟發展的形態與最終目的

無論數字經濟發展的形態多么豐富、多么繁雜，它發展的最終目的都是不變的，那就是：數字經濟發展的最終核心目的是發現價值并進行有效率的價值管理。發展快速、發展的態勢復雜、發展的規模龐大不是迷失其發展目標的原因。

2、數據及其資源的公開、便捷、共享與其權益保護的協同問題

數字經濟發展過程中數據及其資源的公開、便捷、共享及其權益的保護沖突問題，要堅持以下的解決原則與理念：

（1）數字數據及其資源是數字經濟發展的沃土。

（2）數據及其資源的公開、便捷、共享是數字經濟發展的基本要義，沒有數據的公開、便捷、共享，數字經濟發展的沃土就會流失，數字經濟的發展就會受限甚或是枯萎。

（3）數據及其資源的流轉有多種形式，公開、便捷、共享是一種；其他的流轉方式也是一種；價值交易也是一種。我們不能以一種流轉形式否定另一種流轉方式，不同的流轉方式是一種共生狀態，共同組成了數字經濟發展的基礎。

（4）數字資產的交易是數字經濟發展過程中必須要重點解決的一個重大課題。

在數字經濟的發展過程中，管理部門要重在數字及其資源的公開、便捷、共享上下工夫，出實招，下大力，具體路徑更多的是在制度創新與環境的優化上下工夫，而不是在產業發展路線圖及其市場操作層面上去用功費力。管理部門要在數據資源的流轉過程中建構相應的生態，推動不同流轉方式共生共存。尤其是不能用一種手段和方式去否定另一種方式，更不能用經濟效益的辦法去衡量數字及其資源流轉的有效性和必要性。

3、數字經濟不同進程間的關系問題

數字經濟的發展不是概念化的主觀抽象行為，它有自己不同階段發展的相應進程。根據研究分析，至少有以下兩個重要的進程：一是數字化進程；二是數智化進程。我們說，數字經濟的發展有不同的進程，且這種不同的進程反映在基座技術的進化與發展上。數字化進程的基座技術是區塊鏈，而數智化進程的基座技術是元宇宙。其中，數智化發展的本質就是通過數字化來實現智能化的過程。

4、頂層設計與發展大勢及科技進步的關系

（1）頂層設計不能與數字經濟發展大勢相違背，不能與科技融合進步的取向相沖突，而要在發展的過程中尋找張力與平衡。

（2）在政府與市場的關系方面，政府的“臉”不要太大，“手”不要太長，特別是對于路線圖，政府盡可能不做，而要讓市場在競爭過程中去形成。

（3）相關管理部門不要認為自己比市場聰明，比市場更有能力。

5、管控與大眾化的關系問題

社會管控的中心化與科技融合發展的去中心化過程中要找到平衡。

6、治理與監管的關系問題

治理是一種制度與文化，監管是一種體制與體系。面對數字經濟新形態的發展，如何建構與實現從監管到治理的轉型，是非常重要的戰略舉措。

7、科技建制與體制的關系問題

科技建制是基于科技發展的內在規律，體制是管控意志的體現。如何在科技建制的力量與體制管控力量之間找到最大公約數或是張力，是非常重要的戰略選擇。

8、新基礎設施與業態進化的關系問題

不同的基礎設施的建構往往就預示著會有不同的業態產生，就會生發不同產業業態與發展生態。

9、認知邏輯與產業形態進化的歷史統一的問題

（1）數字經濟認知邏輯：線下資源——數據——數據資源——數字資源——數字資產。

（2）業態進化的歷史：傳統業態——信息化業態——互聯網業態——數字化業態——數字經濟。

10、數據要素與數字資源的關系問題

數字經濟關注的是資源的價值及其價值的發現，數據是一種資源形態，數字經濟關注的是數字資源。數據要素是一種取向概念與結果，而數字資源才是數字經濟的邏輯始點。

11

技術帶來的傳播效率、效能與意識形態導向的關系問題

數字經濟新形態的發展，直接導致數字技術帶來的傳播效率、效能與意識形態導向間出現失衡。我們在發展數字經濟新形態的過程中，如何為我國經濟社會安全提供重要保證，這是重要的戰略問題。首先，數字經濟新形態的發展使得數字技術時代的安全問題與意識形態的沖擊會更加頻繁。其次，數字技術公開特征和安全形態之間存在融合博弈問題，表現在數字技術的傳播效率、效果與主流意識形態間的協同變得復雜，開放的數字技術帶來的內容輸入會進一步強化意識形態間的不和諧。第三，數字技術發展的去中心化與管控過程中的中心化趨勢會進一步沖突，因而需要新的治理理念與思路去化解。

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責任編輯：麥穗兒